關（guān）於（yú）開（kāi）展消防產品質量專項整治（zhì）工作的通知

　　各省、自治區、直轄市（shì）公安廳、局，工商行政管理局，質（zhì）量技（jì）術監督局（jú）;新疆生產建設兵團公安局、質量技術監督局：

　　為認真貫徹落實國務院《質量發展（zhǎn）綱要(2011-2020年)》(國發〔2012〕9號)和《國務院關（guān）於加強和改進消防工作的（de）意見》(國發〔2011〕46號（hào）)，嚴肅整頓消防產品市（shì）場秩序（xù），切實提高消防產品質量，保（bǎo）障社會公共消防安全，公安部、國家工商總（zǒng）局、國家（jiā）質檢總局決定，從2013年3月至2016年3月，在全國範圍內集中開展消防產品質量（liàng）專項整治工作。現將有關事項通知如下：

　　一、高度重視，部署開展專項整治工作（zuò）

　　消（xiāo）防（fáng）產品屬於公（gōng）共安（ān）全類產品，其（qí）質量好壞直（zhí）接關係到發生火災後消防設施能否有效地發（fā）揮作用、切（qiē）實（shí）保障人身安（ān）全和財（cái）產安全。從近年（nián）來發生（shēng）的火災（zāi）事（shì）故，以及消防產品（pǐn）監督檢查和火（huǒ）災隱患排（pái）查整治暴露出的問題看，消防產品的質量問題（tí）仍然十分嚴重，一些不法生（shēng）產經營者肆意製售假冒偽劣消防產品，導致大量不合格產（chǎn）品流入使用領域，形成火災隱患。去年“3·15”期間，央視曝光了（le）部分（fèn）地區製（zhì）售假冒偽劣消防產品的情況，引起了社會更廣泛的關注。各（gè）地要（yào）從（cóng）維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定的高（gāo）度，充分認識開展消防產品質量專（zhuān）項整治，打擊製售和使用假冒偽劣消防產品違法犯罪（zuì）工作的重要性、緊迫性（xìng）和長期（qī）性，切實增強工作責任感和緊迫感。要把此次專項整治，作為貫（guàn）徹落實國（guó）務院（yuàn）《質量發展綱要(2011-2020年（nián）)》和公安部、國家（jiā）工商總局和國家（jiā）質檢總局《消防產（chǎn）品監（jiān）督管理規定》的（de）實際舉措，抓緊製定實施（shī）方案，細化各（gè）項工作措施，迅速動員部署，廣泛開展宣（xuān）傳，嚴格落實責任，紮紮實實（shí）地開（kāi）展專項整治工作。通過整治，要堅決取（qǔ）締無照經營企業，嚴厲（lì）打（dǎ）擊製假、售假和用假等違法行為（wéi），全查處消防產品未經強製性認證出廠行為，有效規範（fàn）和淨化消防（fáng）產品市場環境，力爭使生產、經營企（qǐ）業和使用單位落實質量安全主體責任的積極性明顯提高，誠信經營水（shuǐ）平得到改觀。

　　二、明確職責（zé），紮（zhā）實推（tuī）進（jìn）專項整治工作

　　各地要堅持“統籌規劃、年度實施、清（qīng）查、綜合治理”的原則，分年度確定監督（dū）產品，嚴厲查處消防產品生產、銷售、使用領域的質量違法行為。

　　各級質（zhì）量技術監（jiān）督部門負責生產領域消防產品的專項整治。要以（yǐ）實施強製性認證的（de）產（chǎn）品為重，檢查產品強製性（xìng）認證市場準入資格、工廠生產條件和質量體係運行情（qíng）況，嚴厲查處未經強製性認（rèn）證擅自出廠銷售的（de）行為，以（yǐ）及生產不符合保（bǎo）障人體健康和人身財產安全的（de）國家標準、行業標準的消防產品、以次充好、以假（jiǎ）充真、以不合格產品冒充合格產品、偽造冒用他人廠名廠（chǎng）址、偽造冒用強製性認證標誌證書等質量違法行（háng）為。同時，督（dū）促產品質量（liàng）不穩定企業（yè）完善質（zhì）量保（bǎo）證體（tǐ）係、提升產品質（zhì）量。

　　各級工商行政管理部門負責流通領域消防產品的專（zhuān）項整治（zhì）。要檢查（chá）轄（xiá）區內消防產品銷售者，對銷售（shòu）不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，要依法查處。要依法嚴（yán）厲打擊假冒他人的注冊商標，仿冒知名商品特有的名（míng）稱、包裝、裝潢，擅（shàn）自使用他人的企業名稱，在消防產品上虛假（jiǎ）表示等違法行為，依法查（chá）處無照經營行為。

　　各級公安機關負責使用領域消防產品的專項整治和打擊製售假（jiǎ）冒偽劣（liè）消防產品犯罪的工作。各級公安消防部門要（yào）以各年度監督產品為主要對象，充分利（lì）用消防產品身份（fèn）信息管（guǎn）理係統和現場檢查判定等手段，開展消防裝備和人員密集場所消防產品質量（liàng）監督檢查，嚴肅依法查處使用不合格消防產品違法（fǎ）行為，並責令更換不合格產（chǎn）品，消除火災隱患。各級（jí）公安經偵部（bù）門要根據專項整治中發現的（de）製售假冒偽劣消防產品犯罪（zuì）的線索，依法查辦違法犯罪案件，依法嚴懲不法分子，同時，深入追查產供銷假冒偽劣消防產品犯罪鏈條，堅（jiān）決（jué）清（qīng）剿製（zhì）假售（shòu）假窩點。

　　三、密切配合，確保（bǎo）整治工作取得（dé）實效

　　公安部和國家工商總局、國家質檢總局聯合（hé）組成消防產品質量專項整治司局級協調小（xiǎo）組，統一（yī）組織、協調、指導專項整治工作（zuò）。各省(自治區、直轄市)要成立由（yóu）公安消防、質監、工商三個（gè）部門組成的（de）聯合工作組，由公安消防部門（mén）牽頭，共同研究製定實施方案，明確職責分工，確定考核指標和辦法，建立信息通報、聯合執法機製，統一動員部署，開展聯合督察，密切協調配合，推動專項整治工作深（shēn）入實（shí）施。各（gè）部門要相互通報在各（gè）自領域檢查中（zhōng）發現的製售（shòu）假冒偽劣消防產品的情況、信息，為有效實施聯合執法創造條（tiáo）件，質監、工商部門要依法嚴厲打擊生產、銷售領域的質量違法行為，公安消防部門要依（yī）法嚴肅查處使用不合格（gé）產品造成火災隱患的違法行為，公安經偵（zhēn）部門要（yào）依法追究違法犯罪分子的刑事責任（rèn），切實形（xíng）成打擊合力，提高部門聯合（hé）監管（guǎn）效能。同時，要充（chōng）分發揮報刊、廣播、電視（shì）、網絡等媒體的作用，大力宣傳消（xiāo）防產品常識和政策法規，提高公（gōng）眾產品質量安全意識。要完善質量投訴和（hé）消費維權機製，充分發揮12365、12315、96119等投訴熱線的作用，廣泛發動和（hé）正確引導公眾積極參與整治行動。整治期間（jiān），公安部、國家工商總局、國家質檢總局將（jiāng）派出聯合工作組，對各地開展消防產品專項整（zhěng）治（zhì）情況進行督導（dǎo）檢查。對於工作不落（luò）實、整治工作開展不力的，將在全國範圍（wéi）內予以（yǐ）通報。

　　請各地公安、工商（shāng）、質監部門於（yú）每年12月1日前分別歸口上（shàng）報年度整治工作情況，2016年4月15日前上報專項整治工作總結(報至各歸口上級部門)。大案要案等重要情況隨時報送。